LA TRASCENDENCIA DE LA FIGURA DE LA REVOCACIÓN DE MANDATO

En 2017, Dolores Padierna Luna, integrante de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, presentó una iniciativa de Ley con la intención de integrar en la Constitución la figura de la Revocación de Mandato, hasta ese entonces presentada solo por las legislaciones de algunas Entidades Federativas como Chihuahua, Morelos, Sonora entre algunos otros, rechazadas por sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al ir en contra de lo establecido en la propia Carta Magna, por ello en 2018, con la nueva Legislatura y sabiendo que Andrés Manuel López Obrador asumiría la presidencia, la senadora Lucía Virginia Meza Guzmán Integrante del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento de Regeneración Nacional presenta nuevamente la iniciativa ahora como propia para que fuera aprobada ya que es una herramienta indispensable en gobiernos socialistas de América Latina.

La iniciativa que fue aprobada por la Cámara de Diputados por mayoría calificada y en lo general con 358 votos a favor 153 votos en contra y 2 abstenciones indica una reforma en la Constitución Mexicana para incluir la figura de la Revocación de Mandato.

¿Pero que es esta figura?

La revocación de mandato es una consulta popular que solo se podrá hacer a la mitad del periodo de gobierno del presidente de la República o de los gobernadores y se puede ampliar a cualquier funcionario público, donde el que organiza la consulta es el Instituto Electoral, y se puede tomar como una aprobación o voto de confianza de los votantes para que el mandatario continúe en el poder por el resto del periodo de su encargo, así suena muy bien, sin embargo la aplicación práctica en los países latinoamericanos que realizaron la reforma constitucional es otra.

¿Qué países tienen la revocación de mandato en su constitución?

Los países latinoamericanos que han realizado esta modificación en la ley han seguido un patrón de conducta digno de analizar los cuales, son Cuba, Ecuador, Bolivia, y Venezuela.

Cuba

Desde que ocurre la revolución cubana en 1976, Fidel Castro asumió el poder y con ello modificaciones y la posterior creación de una nueva constitución, lo que le dio la facultad de la realización de consultas populares y de revocación de mandato, donde además tenía el control del poder legislativo que le permitió permanecer en el poder durante 32 años, y donde su segundo al mando, su hermano Raúl Castro lo sucedió en el poder en 2008 permaneciendo 10 años por sí mismo y a su vez dejando el poder a su segundo al mando, ahora Miguel Díaz Canel, quien es mucho más joven y que prometió seguir con el mismo control de gobierno y respetando las decisiones de Raúl Castro mientras esté con vida, perpetuando así el régimen cubano por lo menos una generación más.

Ecuador

Con la llegada al poder del presidente Rafael Correa Delgado comenzó su gobierno con el establecimiento de la revocación de mandato y la posterior creación de una nueva constitución en tres periodos de gobierno de 2007 a 2009, con la nueva constitución de 2009 a 2013 y de 2013 a 2017, 10 años en total, donde siempre tuvo como vicepresidente a Lenin Moreno Garcés quien desde 2017 y hasta 2021 ocupa el cargo de presidente de Ecuador, perpetuando de igual manera el régimen y el control sobre el poder legislativo.

Bolivia

El caso de Bolivia es similar, ya que al llegar a la presidencia en 2006, Evo Morales con mayoría en el congreso por parte de su partido, realizan la inclusión de la revocación de mandato y para 2009, es decir un año de terminar su periodo de gobierno realiza un referéndum que prolonga su gobierno de 2010 a 2015 y actualmente se encuentra en su tercer periodo de gobierno, ahora de 2015 a 2020, prolongando ya su gobierno durante 14 años y en todos esos periodos su segundo al mando ha sido Álvaro García Linera, de quien se ha dicho que ante una posible salida de Evo Morales sería el sucesor de su régimen.

Venezuela

El formato en Venezuela es el mismo, pero con ciertas particularidades, en primera instancia, es de recordarse que Hugo Chávez intentó un golpe de estado en 1992 en contra del presidente Carlos Andrés Pérez, no logró su objetivo primario por lo que fue apresado durante dos años, periodo en que tres presidentes ocuparon el encargo por designación, el tercero de ellos Rafael Caldera libera a Chávez de la prisión y puede participar en las elecciones de 1998 llegando al poder para el periodo 1999-2004, sin embargo crea una nueva constitución y una nueva asamblea, es decir con el control del poder legislativo y realizando un referéndum en 1999, en esta constitución se incluye la revocación de mandato, bajo este orden realiza nuevas elecciones en el año 2000, donde es reelecto para el periodo 2001-2007, sin embargo en 2002, sufre ahora él mismo un golpe de Estado donde además es secuestrado y llevado a una isla, durante dos días, en ese periodo su compañero de armas en el golpe de estado que Chávez había hecho, Diosdado Cabello presidente de la Asamblea Nacional ocupa el cargo de presidente y ordena el rescate de Chávez.

Chávez retoma el poder y con absoluto control del poder legislativo modifica haciendo un referéndum, la constitución, para que pueda reelegirse nuevamente, lo cual logra en las elecciones de 2006 para ocupar el cargo por el periodo de 2007 a 2013.

Punto importante es que en este periodo se le otorgan poderes especiales a Hugo Chávez y con los cuales tiene el control total de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial de Venezuela.

En las elecciones de 2012 realiza modificaciones a la constitución para que en definitiva ocupe la presidencia de manera continua, ya sin necesidad de referéndum o elecciones, que la Asamblea Nacional le concede, sin embargo, ya presentaba problemas de salud y se confirma que padecía de cáncer, que finalmente lo llevó su deceso en marzo de 2013, teniendo un periodo en total de gobierno de 14 años; algunos meses antes el poder ya lo ejercía su segundo al mando, Nicolás Maduro que sin ser totalmente legitimado ocupó el encargo por la ausencia de Chávez, en 2013 es ratificado por el Tribunal Supremo de Justicia como presidente y se convoca a elecciones donde es reelecto para el periodo 2013 a 2019, en 2018 se realizan nuevas elecciones en las cuales surgieron una serie de controversias acerca de la transparencia de dicha elección y por la cual resultó reelecto nuevamente Maduro para el periodo 2019 a 2025, que en caso de cumplir su periodo estaría llegando a 12 años de gobierno, perpetuando el régimen Chávez en un total de 26 años.

Aquí surge la particularidad, ya que la Organización de Estados Americanos intervino debido a la poca transparencia de las elecciones y el control de los poderes por parte del oficialismo, es desconocido como presidente de Venezuela y a la par surge la figura de Juan Guaidó el cual tiene el reconocimiento de muchos países como actual presidente de Venezuela desde el 23 de enero de 2019.

Por esta razón actualmente existen dos personas que se adjudican el encargo de presidente de Venezuela, Nicolás Maduro y Juan Guaidó.

Lo importante a resaltar es que la estructura de estos países y la imposición de su régimen de gobierno comenzó con una inclusión de la revocación de mandato, las consultas populares y el control del poder legislativo primero y del judicial después, creando nuevas constituciones que llevaron a la reelección a dichos líderes.

Existe cierta contradicción y duda con respecto a sobre que tendría que ver la posibilidad de que se pueda quitar a un presidente del encargo, si no gusta o no cumple y la posible reelección, pues es precisamente que la modificación de manera directa de la constitución permitiría, a su vez, en contrario sensu, que si no hay queja o recriminación, entonces hay aprobación para que continúe gobernando.

Muchos han dicho que México se convertirá en otro Venezuela, y otros tantos que no será así, en el caso de mi opinión sólo te doy a conocer estos hechos históricos de estos países que comenzaron con la revocación de mandato, para que tú mismo decidas si esto es posible o no.